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《關于鼓勵發展裝配式建築的實施意見》

時間:2019-11-14 12:24:25 來源: JDB彩票|首页 作者:
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2019年11月6日,市人民政府办公室印发《關于鼓勵發展裝配式建築的實施意見》(遵府辦發〔2019〕13號,以下簡稱《意見》),旨在因地制宜發展裝配式混凝土結構、鋼結構和現代木結構等裝配式建築促進建築産業綠色發展和轉型升級進一步提高我市裝配式建築水平,加快推進建築産業現代化 

《意見》明確:2019年-2020年充分發揮我市中心城區作爲全省積極推進地區的試點示範作用,重點抓好政府投資項目采用裝配式建造,加快建設和培育裝配式建築産業基地和示範項目。在全市合理布局建設裝配式建築生産基地。

2021-2023年逐步培育形成以優勢企業爲核心、相關産業協作的産業布局,裝配式建築政策措施和監管體系更加完善,裝配式建築部品部件生産能力基本滿足裝配式建築建設需求。 

2024-2025年全市裝配式建築初具規模,産業發展的配套支撐能力顯著提升,裝配式建築技術水平長足進步。打造1個新型建築建材業示範基地,重點扶持一批新型建築建材業骨幹企業和1-2個建築工業化發展示範縣、5-10個裝配式建築或新型建築材料應用省級示範項目。 

《意見》指出:將紅花崗區、彙川區、播州區、新蒲新區4個中心城區列爲我市裝配式建築積極推進地區,中心城區以外的其他區域爲鼓勵推進地區。大力發展我市裝配式建築,一是坚持市场主导,政府推动、试点推进、稳步推广、顶层设计、协调发展,因地制宜發展裝配式混凝土結構、鋼結構和現代木結構等裝配式建築;二是坚持标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用,促進建築産業綠色發展和轉型升級。 

《意見》提出:发展装配式建筑的主要任务一是完善标准体系。市住房城乡建设局要严格执行和推广国家、行业和省装配式建筑相关规范,协助完善地方标准、造价定额的制定。市市場監管局要支持企业制定企业标准,促进关键技术和成套技术研究成果转化为标准规范。完善装配式建筑技术评审和行业认定评价机制,逐步推进第三方评价方式。二是明确项目建设要求。根据全市装配式建筑发展目标和实施范围,待条件成熟时,在固定资产投资项目审批或核准环节增加装配式建筑审查内容,对满足装配式建筑相关标准及规范的建筑工程项目实行优先审批或核准。三是抓好试点示范。积极培育装配式建筑龙头企业,以装配式建筑部品部件生产龙头企业为依托,以棚户区改造、公共建筑、政府投资项目为重点,开展装配式建筑试点示范,以高质量的试点示范成果促进创建国家装配式建筑产业基地和国家装配式建筑示范城市。四是发展配套产业。以工业招商引資优惠政策为依托,大力实施“引进来”战略,围绕装配式建筑产业上下游产业链招大引强,引进国内技术成熟、实力雄厚的装配式建筑部品部件生产企业。五是推广应用先进技术。积极引导建筑行业采用国内外先进的新技术、新工艺、新材料、新装备,定期发布推广应用、限期使用和强制淘汰技术、工艺、材料和设备公告。六是推行工程总承包。加强装配式建筑工程项目招投标服务与指导,装配式建筑原则上实行EPC工程总承包模式。七是加强质量监管。市市場監管局加强对装配式建筑部品部件生产企业产品质量的监督管理,对构件生产企业实施注册登记管理,督促生产对流向市场的产品进行管理登记,督促企业建立产品质量安全追溯制度和质量保证体系,保证产品可追溯。

《意見》要求:加大裝配式建築政策扶持力度,一是資金支持。市財政局要保障裝配式建築發展專項工作經費,各縣(市、區)財政每年安排一定專項資金用于支持裝配式建築産業基地和裝配式建築項目發展。二是金融支持。金融機構要對符合條件的裝配式建築企業、基地和項目加大信貸支持力度,拓寬抵押質押的種類和範圍,並在貸款額度、貸款期限及貸款利率等方面予以傾斜,優先支持裝配式建造的房地産項目貸款供應,對達到授信條件的開發貸款,按照工程項目進度,及時發放貸款。三是用地支持。各縣(市、區)要優先支持裝配式建築企業、基地和項目用地,加強對裝配式建築項目建設的用地保障。四是稅費優惠。研究制定符合條件的裝配式建築項目農民工工資保證金、履約保證金、基礎設施配套費等可享受減免政策。五是技術創新支持。積極組織行業主管部門、企業、高等院校、科研機構、檢驗檢測機構專家學者申報貴州省裝配式建築專家委員會專家,充分發揮我市專家的智囊參謀作用,按照裝配式建築的技術要求組織相關專家開展技術咨詢和服務指導。六是實行面積獎勵。符合裝配式建築要求的商品房項目,牆體預制部分的建築面積(不超過規劃總建築面積的3%—5%)可不計入成交地塊的容積率核算;同時滿足裝配式建築和住宅全裝修要求的商品房項目,牆體預制部分的建築面積(不超過規劃總建築面積的5%)可不計入成交地塊的容積率核算;因采用牆體保溫技術增加的建築面積,不計入容積率核算的建築面積。七是優化監管服務。探索建立裝配式建築項目綠色通道審批制度,對從事裝配式建築設計、部品部件生産、運輸、施工、裝備制造、科技研發等相關企業在辦理資質升級、延續、預售許可等相關手續時予以優先辦理。

《意見》強調:發展裝配式建築要加強保障措施,一是加強組織領導。成立由市人民政府分管領導任組長,各縣(市、區)政府、市直有關單位分管負責人爲成員的領導小組,領導小組負責統籌協調解決推進工作中的有關重大問題。二是強化隊伍建設。對産業工人、施工技術人員及項目管理人員的管理能力進行培訓。三是加大宣傳力度。各級各有關部門要依托報紙、電視、網站、微信、微博等平台,建立政府、企業、媒體、市民之間的互動機制,大力開展裝配式建築宣傳,普及裝配式建築理念,提高社會公衆認知度,切實營造推進裝配式建築發展的良好氛圍。四是強化考核督辦。市發展裝配式建築工作領導小組辦公室要以落實政策支持和指標任務爲重點,適時組織開展督促檢查,重點防止和解決落實政策規定不嚴格,完成指標任務不主動等問題。

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